Logros Históricos del SAT en Recaudación de Impuestos Durante el Gobierno de AMLO
En septiembre, el último mes de la administración de Andrés Manuel López Obrador, los ingresos fiscales alcanzaron su nivel más alto en relación a los ingresos públicos totales. Según la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), este notable incremento en la recaudación y en la participación de los impuestos dentro del presupuesto se logró gracias a acciones enfocadas en la fiscalización, que incluyeron revisiones de escritorio, auditorías presenciales e intervenciones digitales para aclaraciones.
La digitalización de procesos, que comenzó durante la administración de Enrique Peña Nieto con Aristóteles Núñez al frente del SAT y que continuó con Margarita Ríos Farjat, Raquel Buenrostro y Antonio Martínez Dagnino, ha sido clave. Este último ha implementado inteligencia artificial (IA) para identificar discrepancias entre las declaraciones de los contribuyentes y la información de bancos, el IMSS e Infonavit. Los expertos en finanzas públicas prevén que la proporción de ingresos tributarios, en comparación con los petroleros, se mantendrá alta este sexenio, considerando que se estiman precios bajos del petróleo hasta 2026, según el Banco Mundial. Además, la implementación de IA y la digitalización han simplificado trámites, comenzando por las personas físicas. En cuanto a la recaudación por impuestos, el Impuesto Sobre la Renta (ISR), que es el que más aportan las empresas, ha sido fundamental para las finanzas públicas y ha crecido notablemente en este sexenio, gracias a la eliminación de la condonación de impuestos para grandes contribuyentes y a las auditorías de ejercicios anteriores.
Respecto al IVA, que se vincula principalmente al consumo, también se reportaron buenos números por su relación con la inflación: a mayor costo de un producto, mayor carga tributaria. En cuanto al IEPS aplicado a refrescos y tabacos, se logró un ajuste en las tasas acorde a la inflación desde 2020, sin la necesidad de una reforma fiscal importante. Por su parte, la política contra el contrabando del SAT, liderada por Raquel Buenrostro, mejoró los ingresos por impuestos de importación. Desde el inicio de su mandato, López Obrador canceló la condonación de impuestos a grandes empresas, algo que había sido común en las administraciones anteriores, resultando en que firmas como Walmart y Grupo Modelo pagaron más de 35,000 millones de pesos entre 2020 y 2021. Hasta septiembre de 2024, se superó ampliamente la meta de recaudación secundaria derivada de actos de fiscalización.
En relación al IEPS sobre combustibles, Hacienda logró reportar recaudaciones positivas por gasolinas durante 5 años, salvo en 2022. La disminución en los precios de los combustibles permitió recaudar una mayor parte de la cuota IEPS, lo que significó menos subsidios en comparación con los sexenios de Calderón y Peña Nieto. “El IEPS se incrementó un 30.8% en términos reales, destacando el componente de combustibles, cuyo nivel fue 1.6 veces mayor al observado en el mismo período del 2023”, indicó la SHCP en su informe del tercer trimestre de 2024. La digitalización de procesos y el uso de IA para detectar inconsistencias han facilitado la implementación de créditos fiscales. Desde 2018 hasta finales de 2024, el saldo de estas deudas superó los 2.8 billones de pesos, casi cuatro veces más que lo establecido al cierre de 2018. Finalmente, con programas dirigidos a pequeñas empresas como el Régimen Simplificado de Confianza (Resico), y la obligatoriedad de que todos mayores de 18 años se inscriban en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC), el SAT logró el mayor número de contribuyentes registrados. Desde finales de 2018 hasta septiembre de 2024, el número de contribuyentes creció en 14.598 millones, alcanzando más de 86 millones de contribuyentes.
Comentario: La transformación que ha vivido el SAT bajo esta administración refleja una estrategia sólida que combina tecnología con una vigilancia fiscal más activa. Esto no solo ha permitido una mayor recaudación, sino que también promueve un entorno más justo y equitativo en la tributación. A medida que la economía mexicana enfrenta retos como la inflación y los efectos globales, es vital que esta tendencia en la recaudación se mantenga para fortalecer las finanzas públicas y garantizar el desarrollo sostenible del país.